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環保“十二五”規劃已通過論證

本月初,環保部和G家發改委在北京聯合召開了規劃的**論證會。據報道,《G家環境保護“十二五”規劃》已于近日通過**論證,經修改完善后將按程序上報。環保部和G家發改委在北京聯合召開的規劃的**論證會上明確指出,新的規劃將加強重點*域環境風險防控,維護環境安全,實現安全發展。將核與輻射、重金屬、危險廢物、持久性有機污染物、危險化學品等作為防范環境風險的重點*域。 

  記者了解到,規劃以解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點,以深入推進總量減排、強化環境質量改善、防范環境風險和完善環境基本公共服務體系為四大戰略任務。

  “這四大戰略任務在許多方面體現了環境污染治理的新思路。”近日,環保部環境規劃院副院長吳舜澤詳細解讀了四大戰略任務的內涵:

  深入推進主要污染物減排,促進綠色發展。“十二五”期間,將實施化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等主要污染物排放總量控制制度。堅持源頭預防,綜合推進,強化結構減排,落實工程減排,完善監管減排,推行清潔生產,降低產污強度,促進經濟發展方式轉變。

  切實解決關系民生的突出環境問題,改善環境質量,實現共享發展。堅持以人為本,民生優先,以解決飲用水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的突出環境問題為重點,加強綜合治理,明顯改善生態環境質量。

  加強重點*域環境風險防控,維護環境安全,實現安全發展。將核與輻射、重金屬、危險廢物、持久性有機污染物、危險化學品等作為防范環境風險的重點*域,完善制度政策,健全防范、預警、應對、處置體系,加強環境監管,著力解決工業化過程中環境安全保障問題。

  完善環境基本公共服務體系,實現均衡發展。將環境監管、環境基礎設施、環境監測與評估、環境應急、環境信息等納入環境基本公共服務范疇,健全政府為主、統一標準與分級分區相結合的環境基本公共服務體系,努力實現區域之間、城鄉之間環境基本公共服務均等化。

  加強環境監測是環保部“十二五”一項重點工作。據環保部副部長吳曉青介紹,“十二五”期間將努力實現三方面的總體目標:監督考核生態環境質量狀況,考核“十二五”環境質量目標達到與否;確保完成環境管理需要的環境監測任務,加快建設先進的環境監測預警體系,基本做到“三個說清”(說清環境質量現狀及其變化趨勢、說清污染源狀況、說清潛在的環境風險);大幅提升環境監測整體能力,努力實現“市縣能監測,省市能應急,區域能預警,G家能監督”的設想。

  G家發改委已經公布2011年資源節約和環境保護主要目標:單位G內生產總值能耗比上年下降3.5%;二氧化硫、化學需氧量、氨氮和氮氧化物四項主要污染物排放量均比上年減少1.5%;萬元工業增加值用水量比上年下降7%;工業固體廢物綜合利用率比上年提高1個百分點;城市污水處理率達到80%;城市生活垃圾無害化處理率達到74%。

  值得注意的是,規劃中將“核與輻射”列為防護環境風險重點*域的shou位,顯然受到了日本核輻射和公眾恐慌的影響。分析人士指出,中G可能以此為契機重新制定與核安全有關的G家標準。目前中G采用的各種環保標準在某些方面與世界標準還有一定的差距,比如目前執行的《中G生活飲用水水質標準》對于飲用水中的放射性物質規定就比較籠統,僅規定了飲水中α射線、β射線的上限值,沒有像日本等G一樣規定碘、銫等每種放射性物質的上限值。這雖然不會危害人的健康,但由于G家沒有規定,地方上就不可能大量購買可檢測放射性碘、銫的精密設備,一旦發生核泄漏,在檢測輻射物質很可能出現設備不足的問題,造成處置的混亂和公眾的恐慌。 

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